近日,中國銀保監會制定了《銀行保險機構恢復和處置計劃實施暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),自公布之日起施行!掇k法》立足于指導銀行保險機構未雨綢繆、防患于未然,從制度上預先籌劃重大風險情況下的應對措施,有利于壓實金融機構主體責任和股東責任,強化金融機構審慎經營意識,持續提升防范化解風險能力。

根據《辦法》規定,調整后表內外資產達到3000億元人民幣及以上的存款類金融機構以及金融資產管理公司、金融租賃公司;表內總資產達到2000億元人民幣及以上的保險(控股)集團和保險公司均應當制定恢復和處置計劃。

銀行保險機構恢復和處置計劃實施暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立銀行保險機構恢復和處置計劃機制,防范化解重大風險,保障關鍵業務和服務不中斷,實現有序恢復與處置,保護金融消費者合法權益和社會公共利益,維護金融穩定,根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國公司法》等相關法律法規,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱恢復計劃是指銀行保險機構預先制定,并經銀保監會及其派出機構認可的應對方案,在重大風險情形發生時,該方案主要通過自身與股東救助等市場化渠道解決資本和流動性短缺,恢復持續經營能力。

本辦法所稱處置計劃是指銀行保險機構預先建議,并經銀保監會及其派出機構審定的應對方案,在恢復計劃無法有效化解銀行保險機構重大風險,或者可能出現引發區域性與系統性風險情形時,通過實施該方案實現有序處置,維護金融穩定。

恢復和處置計劃是銀行保險機構與銀保監會及其派出機構在危機情景中的行動指引,但不排除在危機情景下實施其他恢復和處置措施。

第三條 銀行保險機構建立恢復和處置計劃機制應遵循以下基本原則:

(一)依法有序原則;謴秃吞幹糜媱潙凑辗ǘ嘞藜俺绦蛑贫ㄅc實施,充分維護各方合法權益和社會公共利益,實現有序恢復與處置,維護金融穩定。

(二)自救為本原則;謴秃吞幹糜媱潙獔猿质褂勉y行保險機構自有資產、股東救助等市場化渠道籌集資金開展自救,自救資源應符合合格性和充足性要求。僅在自救無效且可能引發區域性與系統性風險、危及金融穩定時,方可由有關部門以成本最小化方式依法處置。

(三)審慎有效原則;謴秃吞幹糜媱潙浞挚紤]所在行業特征與不同壓力情景,并符合銀行保險機構實際和本地金融市場特點,流程清晰,內容具體,具備可靠性和可操作性。

(四)分工合作原則;謴

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