2021年5月19日,國務院國資委下發了《關于進一步促進中央企業所屬融資租賃公司健康發展和加強風險防范的通知》(國資發資本規〔2021〕42號,以下簡稱《央企租賃通知》)!堆肫笞赓U通知》一經發布,便引起了融資租賃行業的高度關注。出于種種原因,我國融資租賃行業中,具有中央企業股權關系的融資租賃公司(以下簡稱“央企租賃”),具有較大的市場份額和較高的行業地位。因此關于央企租賃的監管法規、政策性文件,是值得業內予以關注的。本文將對《央企租賃通知》的重要內容予以分析、說明,供業內人士參考。

01 突出:回歸本源

《央企租賃通知》提到,中央企業所屬融資租賃公司要切實回歸租賃本源,立足集團主業和產業鏈供應鏈上下游,有效發揮融資和融物相結合的優勢,優化業務結構,大力發展直接租賃,不斷提升服務主業實業能力和效果,實現健康持續發展;還提到,強化資金投向管理,嚴禁違規投向違反國家防范重大風險政策和措施的領域,嚴禁違規要求或接受地方政府提供各種形式的擔保。嚴格限制以不能變現的財產作為租賃物,不得對租賃物低值高買,融資租賃公司應當重視租賃物的風險緩釋作用。

眾所周知,融資租賃,是供應鏈金融的重要組成部分和金融工具之一。融資租賃的回歸本源,是回歸到關注租賃物本身,回歸到重視租賃物和租賃物所屬產業,回歸到發揮對租賃物的有效管理、取回、處置、對租金的擔保功能上。然而,實務中,部分央企租賃的業務存在“信貸化”的現象。該類業務開展過程中,存在輕視租賃物本身的功能和價值,脫離央企及其上下游本身的產業背景的情況!堆肫笞赓U通知》的出臺,就是旨在減少前述這種情況,限制有關業務的開展及其資產規模。這一點,從“嚴格限制以不能變現的財產作為租賃物,不得對租賃物低值高買,融資租賃公司應當重視租賃物的風險緩釋作用”的規定上,就可見一斑。

總的來說,筆者理解,《央企租賃通知》的上述規定,實際上也是對當前實務中存在的,央企租賃開展征信類融資租賃業務,提出了不支持、限制的政策導向。并且重申有關法律、法規規定的嚴禁違規投向違反國家防范重大風險政策和措施的領域,嚴禁違規要求或接受地方政府提供各種形式的擔保的規定。

02、數量限制:中央企業原則上只能控股1家融資租賃公司

大力推動融資租賃公司優化整合。中央企業要堅持有進有退、有所為有所不為,開展融資租賃公司優化整合,不斷提高資源配置效率。中央企業原則上只能控股1家融資租賃公司(不含融資租賃公司子

[1] [2] [3] [4]  下一頁